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                                        2019-09-04 13:13:04

                                        字体:标准

                                          中新网9月21日电。据“中央社”报道,墨西哥中部发。生强震,首都。墨西哥城传出灾情,5名台湾同。胞受困瓦砾堆中。台湾地区外。事部门21日表示。,其中2人不幸罹难。,对此深感遗。憾与哀悼,将全力协助家属。处理后事。 。图为墨西。哥医护人员救治在地震中受伤人员。

                                          台湾地。区外事部门发布新闻稿表示。,地震受困的5位台湾同胞。中,林姓男子不。幸罹难,该部门驻当地机构在当。地时间20日晚间10时3。0分获知后,即。派同仁陪同家。属赶赴殡仪馆,。未来将全力协助处理后事。

                                          另外,台湾地区外事部门。先前表示,受困的王姓女子已。获救送医,但后来再次得知,。王姓女子。尚未获救,。仍待救援。然而,台湾地。球当地时间21日下午5时,外事。部门接获其家属告称,王姓女子已不幸罹难。

                                          当地时间9月1。9日,墨西哥。中部莫雷洛斯州。发生7.1级地。震,目前已导致。数百人遇难。地。震发生后大量建筑物。坍塌,众多。居民被困在废墟下面。救援工作正。紧张进行,伤亡人。数有可能持续上升。

                                          中共中央办公厅。国务院办公厅。印发《关于深。化环境监测改革提。高环境监测数据质量的意见》

                                          新华社。北京9月21日电近日,中共。中央办公厅、国务院办公厅印。发了《关于深。化环境监测改革提。高环境监测。数据质量的。意见》,并发出通。知,要求各地区。各部门结合实。际认真贯彻落实。 。 资料图:工作人员正在。操作PM2.5。采样仪器。中新社发翟羽佳摄

                                          《关于深化环境监测。改革提高环境监测数据质。量的意见》主要内容如下。

                                          环境监。测是保护环境的基础工作,。是推进生态文明建设的重要支。撑。环境监。测数据是客观评价环境质量状。况、反映污染治理成效。、实施环境管理与决策的基本。依据。当前,地方不当干预。环境监测行为时有发生。,相关部门环境监。测数据不一致现象依然存在,排。污单位监测数。据弄虚作假屡禁不止,环境监。测机构服务水平良莠不齐。,导致环境监测数据。质量问题突出,制约了环境。管理水平提高。为切。实提高环境监测数据质量,现提出如下意见。

                                          一、总体要求

                                          (一)指导思想。。全面贯彻党的十八大。和十八届三中、四。中、五中、六中全。会精神,深入贯。彻习近平总书记系列重。要讲话精。神和治国理政。新理念新思想新战。略,紧紧围绕统筹推进“。五位一体”总体布局和协调。推进“四个全面。”战略布局,牢固树。立和贯彻。落实新发展理念,认真落实。党中央、国务院决策。部署,立足我国生态环境保护需。要,坚持依法监测、科学。监测、诚信监测,深化环境监测改。革,构建责任体系,创新。管理制度。,强化监管能力,依法依。规严肃查处弄虚作假行为,切。实保障环境监测数据质。量,提高环境监测数据公信力和权威性,促进环境管理水平全面提升。

                                          (二)基本原则

                                          ——创新机制,健全。法规。改革环境监测质量。保障机制,完善环境监测质量。管理制度,健全环境监测法。律法规和标准规范。

                                          ——多措并举,综合防范。。综合运用。法律、经济、技术和必要的。行政手段,预防不当干预,规范。监测行为,加强部门协作,推进。信息公开,形成。政策措施合力。

                                          ——明确责任,。强化监管。明确。地方党委和政府以及相关部门、排。污单位和环境监测机。构的责任,加大弄虚作假行为。查处力度,严格问责,形成。高压震慑态势。

                                          (三)主要目标。到20。20年,通过。深化改革,全面建立环境监。测数据质量保障责任体系,健。全环境监测质量管。理制度,建立环境监测数据弄虚。作假防范和惩治机制,确保。环境监测机构和人员独立公正开。展工作,确保环境监测数据全面。、准确、客观、真实。

                                          二、坚决防范地方和部门。不当干预

                                          (四)明确领。导责任和监管责任。地。方各级党委和政府建立健全防。范和惩治环境监测数据弄虚作假。的责任体系和工作。机制,并对防范和惩治环境监测数。据弄虚作假负领导责。任。对弄虚作假问题突出的市(地。、州、盟),。环境保护部或省级环境保护部门可。公开约谈其政府负责人,责成。当地政府查处和整改。。被环境保护部约谈的。市(地、州。、盟),省级环境保护部门对。相关责任人依照有关规定提出处分。建议,交由所在。地党委和政。府依纪依法予以处理,。并将处理结。果书面报告环境保护部、省级党委和政府。

                                          各级环境保护、质。量技术监督部门依法对环。境监测机构负监管责。任,其他相关部门要加强。对所属环。境监测机构的数据质量管理。。各相关部门发现对弄虚作假。行为包庇纵容、监管。不力,以及有其他未依。法履职行为的,依。照规定向有关。部门移送直接负责的主管人员和其。他责任人员的违规线索,依纪依法追究其责任。

                                          (五)强化。防范和惩治。研究制定防范和惩治。领导干部干预环境监测活动的管理。办法,明确情。形认定,规范查处程序,细化处。理规定,重点解决地。方党政领导干部和相关部门工。作人员利用职务影响,指使篡。改、伪造环。境监测数据,限制、。阻挠环境监。测数据质量。监管执法,影响、干扰对环境监测。数据弄虚作假行为查处和责任。追究,以及给环境监。测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。

                                          (六)实行干预留痕和记。录。明确环境监测。机构和人员的记录责任与。义务,规范记录。事项和方式。,对党政领导干部与相关部门工。作人员干预环。境监测的批示、函文。、口头意见或暗。示等信息,做到全程留痕。、依法提取、介质。存储、归档备查。对不如实记录。或隐瞒不报不当干预行为。并造成严重后果的。相关人员,应予以通报批评和警告。

                                          三、大力推进部门环。境监测协作

                                          (七)依法统一监测标准规范。与信息发布。。环境保护部依法制定全国统一。的环境监测规范,加快完善大气、。水、土壤等要素的环境质量监测。和排污单位自。行监测标准规范,健全国。家环境监测量值溯源体系。。会同有关部门建设覆盖我国陆地。、海洋、岛礁的国家环境质量监。测网络。各级各类环。境监测机构和排污单位要按。照统一的环境。监测标准规。范开展监测活动,切实解决。不同部门同类。环境监测数据不一致、不可比的问题。

                                          环境保护部门统一。发布环境。质量和其他重大环。境信息。。其他相关部门发。布信息中涉及环境质量内。容的,应与同级。环境保护部门协商一致或采用。环境保护部门依法公开发布。的环境质量信息。

                                          (八)健全行政执法与刑事司。法衔接机。制。环境保护部门。查实的篡。改伪造环境监测数。据案件,尚不。构成犯罪的,除依。照有关法律法规进行处罚外,依。法移送公安机关予以拘留;对涉。嫌犯罪的,应。当制作涉嫌犯罪。案件移送。书、调查报告、现场勘查笔录、。涉案物品清单等证。据材料,及时向同级公安机。关移送,并将。案件移送书抄送同。级检察机关。公安机关。应当依法接受,并在规定期限内。书面通知环境保护部门是否立。案。检察机关依法履行法律。监督职责。环境保护部门与公安。机关及检察机关。对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告等信息资源实行共享。

                                          四、严。格规范排污单位监测行为

                                          (九)落实自行。监测数据质量主。体责任。排污单位要按。照法律法规和相关监测标准规范。开展自行监测,制定监测方案,保。存完整的原始记录、监测报告,对。数据的真实性负。责,并按规定公开相关监测信息。。对通过篡改。、伪造监测数。据等逃避监管方。式违法排放污染物的,环。境保护部门依法实施按日连续处罚。

                                          (十)明确污染源自动监测要。求。建立重点。排污单位自行监测。与环境质量监测原始数据全面直。传上报制度。重点排污单位。应当依法安装使。用污染源自动监测设备,定期。检定或校准,。保证正常运行,。并公开自动监测结果。自动监。测数据要逐。步实现全国联网。逐步。在污染治理设施、监测站房、排。放口等位置安装视频监控设。施,并与地方环境保护部门联网。。取消环境保护。部门负责的有效性审核。重点排。污单位自行开展污染。源自动监测的手工比对,及时处。理异常情况,确保监测数据完整有。效。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。

                                          五、准确界定环境。监测机构数据。质量责任

                                          (十一)。建立“谁。出数谁负责、谁签字谁负责”。的责任追溯制度。环境监测机。构及其负责人对其。监测数据的真实性和准确性负责。。采样与分析人员、审核与授权。签字人分别对原始监测数据。、监测报告的真。实性终身。负责。对违法违规操。作或直接篡改、伪造监测。数据的,依纪依法追究相关人员责任。

                                          (十二)落实环境监测质量管。理制度。环境监测机。构应当依法取得。检验检测机构资。质认定证书。建立覆盖。布点、采。样、现场测。试、样品制备、分析测试、数。据传输、评价和综合分析。报告编制等全过程的质量管理体系。。专门用于在线自动监测。监控的仪器设备应当符合环境。保护相关标准规范。要求。使用的标准。物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。

                                          六、。严厉惩处环境监测数据。弄虚作假行为

                                          (十三)严肃查处监测。机构和人员弄虚作假行为。。环境保护、质量技术监督部。门对环境监测机构开展“双。随机”检。查,强化事。中事后监管。环境。监测机构和。人员弄虚作假或。参与弄虚作假的,环境保护、质量。技术监督。部门及公安机关依法给予处罚。;涉嫌犯罪的,移交司法。机关依法追究相。关责任人的刑事责任。从事环境。监测设施维护、运营的人员有。实施或参与篡改。、伪造自。动监测数。据、干扰自。动监测设。施、破坏环境质量监测系统等行为的,依法从重处罚。

                                          环境监测机。构在提供环境服务中弄虚作。假,对造成的环境。污染和生。态破坏负有责任的,除。依法处罚外,检察机关、。社会组织和其他法律规定的。机关提起民事公益诉讼。或者省级。政府授权的行政机关。依法提起生态环境损害赔偿。诉讼时,可以要求环。境监测机构与造成环境污染和生。态破坏的其他责任者承担连带责任。

                                          (十四。)严厉打击排污单位弄。虚作假行。为。排污单位存在监测数据。弄虚作假行为的,环境保。护部门、公安机关。依法予以处罚;涉嫌犯。罪的,移交司法机关依法追究直。接负责的主管人员和其他责任。人的刑事责任,并对。单位判处罚金。;排污单位法定代表人强。令、指使、授意、默许。监测数据弄虚作假的,依纪依法追究其责任。

                                          (十五)推进联合。惩戒。各级环境保护部门应当将依。法处罚的环境。监测数据弄虚作假企业、。机构和个人信息向社会公开,并依。法纳入全国。信用信息共享平台,同时将企。业违法信息。依法纳入国家企业信用信息公示系。统,实现一处违法、处处受限。

                                          (十六)加强社。会监督。广泛开。展宣传教育,鼓励公众参与,。完善举报制度,将环境监测数据。弄虚作假行为的监督举报。纳入“12369”环境保护。举报和“12365”质量。技术监督举报受理范围。。充分发挥环境监测行业协会。的作用,推动行业自律。

                                          七、加快提高环境监测质量。监管能力

                                          (十七。)完善法规制度。研究制定。环境监测条例,加大对。环境监测数。据弄虚作假行为的惩处。力度。对侵占、损毁或。擅自移动、。改变环境质。量监测设施和污染物排放自动。监测设备的,依法处罚。制定。环境监测与执法联动办法。、环境监测机构监。管办法等规章制度。探索。建立环境监测人员数据弄虚作。假从业禁止制度。研究建立排污单。位环境监测数据真实性自我举证。制度。推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。

                                          (十八)健。全质量管理。体系。结合现有资源。建设国家环境监。测量值溯源。与传递实验室、污染物。计量与实物标准实验室、。环境监测标准规范验证实验室。、专用仪。器设备适用性检测实验室,提高。国家环境监测质量控制。水平。提升区域。环境监测质量控制和管理能力,。在华北、。东北、西北、。华东、华南。、西南等地区,。委托有条件的省级环境。监测机构承担区。域环境监。测质量控制任务,。对区域内环境质量监测活动进行全过程监督。

                                          (十。九)强化高新技术应用。加强大数。据、人工智能、卫。星遥感等。高新技术在环。境监测和质量管。理中的应用,通过对环境监。测活动全程监控,实现对。异常数据的智能。识别、自动报警。开。展环境监测新技。术、新方。法和全过程质控技术研。究,加快便携、。快速、自。动监测仪器。设备的研发。与推广应用,提升环境监测科技水平。

                                          各地区各有关部门要按照党。中央、国务。院统一部署和要求,结合实。际制定具体实。施方案,明确任务分工、时。间节点,扎实推。进各项任务落实。地方各级党委。和政府要结合。环保机构监测监察执法。垂直管理制度改革,加。强对环境监测。工作的组织领导,及时研究解。决环境监测发展改革、机构。队伍建设等问题,保障监测业务。用房、业务用车和工作经费。环。境保护部要把各地。落实本意见情况作为中央环。境保护督察的重要内容。中央组织。部、国家发展改革委、财。政部、监察部。等有关部门要统筹落实责任追。究、项目建设、经费保障、执纪问责等方面的事项。

                                          中新网9月21日。电9月20日,伽马。数据联合长江证券在上海举办。了“中国游戏产业可持续。发展研讨会”。《20。17准上市游戏企。业竞争力报告》。(下简称准上市企。业报告)在会上首发。

                                          《2017准。上市游戏企业竞争力。报告》的研究,对。于探讨国内游戏产业。的长远发。展有积极的意义。今年7月,。伽马数据上海举办了两。场研讨会,和。国内顶尖游戏企。业一同向外界分享了对于当前游戏。产业环境的理。解,并发布了《20。17上市游。戏企业竞争力报告》。报告分析了。国内一批顶尖上市企业的。竞争优势,阐释了其产业意义。。准上市企业报告的。内容也沿用了类似的分。析方式,这类报告内容的。归纳,有助于我们总结出当前市场的变化、抓住产业痛点。

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